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为何国产电子气体不如人
[ 作者:zhf 人气:1101 日期:2014-7-20 ]
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    钟!扶贫事关党对人民的承诺 一周内两次通报张家口

      发布时间:2018-01-14 21:36

      、市长深刻检查,、副市长党内警告,两个县的县委被免职,扶贫不力,张家口市被严肃问责。几十年的国家级贫困县,为什么没有成为扶贫典型?而变成了问题典型?《新闻1+1》今日关注:张家口,为何扶贫问题突出?

      晚上好!欢迎收看《新闻1+1》。最近一个星期,在中央纪委监察部网站上有一个地方的曝光率有点高。我们来看一下。

      第一个是在2017年12月28号,中央纪委网站的一则通报,内容是,张家口等地扶贫领域突出问题责任追究情况。仅仅五天之后,2018年1月3号,中央纪委网站又发出了通报:“河北省委对张家口市及有关县扶贫领域突出问题严肃问责”。两次通报,除了第一段的表述有不同之外,其他内容上没有本质上的不同。

      好了,一周之内,对同一个地方的扶贫问题,进行两次通报。在很多地方都在纷纷申请贫困摘帽的时候,张家口却因为扶贫不力被问责,到底问责了哪些人?张家口的扶贫工作,又出了什么样的问题?先去看看问责的相关情况。

      过去的2017年,全国约有100个贫困县,申请脱贫摘帽,就在大家为这样的成绩单而鼓掌的时候,今天,一则“河北张家口扶贫问题突出被问责”的通报,就出现在中央纪委网站的首页,并被媒体大量转载。

      【新闻播报】中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察,发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出

      在这份通报中,从张家口市委、市长,到相关县委、县长,还有县纪委等十多人,都被不同程度问责。

      其中,张家口市委和市长,被责令向河北省委作出深刻检查,并在全省通报;分管脱贫攻坚工作的市委和副市长,被给予党内警告。市纪委原,因履职不力已被调离岗位。

      【同期】河北省纪委常务 省监察厅厅长 董云鹏:如果扶贫领域和作风问题得不到严肃查处,导致责任不落实、工作不到位,就难以兑现党对人民的承诺,就会影响党中央脱贫攻坚决策部署的贯彻落实。

      张家口市及两个县的扶贫工作,究竟出了什么问题?通报中的表述是,张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题具有典型性,教训十分深刻。通报指出:张家口市对于扶贫工作督促、检查、监督不力;蔚县长达一年没有召开过扶贫领导小组会议;康保县甚至存在15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,县纪委接受被审查人财物和宴请等违法违规问题。

      【同期】河北省纪委常务 省监察厅厅长 董云鹏:原因是多方面的,但根子上还在于张家口市及蔚县、康保县贯彻落实党中央决策部署的坚定性自觉性不够,工作作风不实,落实主体责任和履行职责不到位。

      事实上,对于张家口市扶贫存在的问题,2017年12月24日,河北省委王东峰就主持召开专题会议,通报了对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题责任追究情况及其教训,并对相关责任人做出严肃处理。当时就有媒体评论称,如此大力度、大规模问责,实属罕见。

      就在省里的会议第二天,去年12月25日,蔚县和康保,就分别召开了全县领导干部大会,两个县的县委、县长,全部被撤换。

      而也注意到,对于张家口的扶贫问题,去年12月河北省已经通报问责,12月28日,中央纪委网站也发布了河北省的问责通报,但仅仅5天后,网站,为何对张家口的扶贫问题,再次点名通报?

      责令张家口市委、市政府和市委回建,市委、市长武卫东向河北省委作出深刻检查,并向全省通报。

      蔚县县委刘书锋,县委、县长王树国党内严重警告处分,对县纪委张体铁进行组织处理,三人被免职。

      康保县委杜平,县委、县长魏红侠,县纪委刘光军党内严重警告处分,杜平、刘光军被免职。

      不同程度的问责中,级别最高的到了张家口市的市委,包括市长在内被要求作出深刻检查,市委,副市长被党内警告,两个县的县委也受到了处分,县委还都被免了职,除此之外,市委原、市纪委原也受到处分,这也说明曾经负责此项工作的,也受到了问责处理。

      而且要强调的是,我们这里列出的只是级别比较高的官员,其实整个问责的人员还包括一些具体负责的职能部门的负责人。这样的处理力度,也使张家口在扶贫领域反应出的问题,受到广泛的关注。

      对于这样一份一周之内出现两次的通报,以及被问责的官员,到底在释放什么样的信息,马上来连线一位专家,他是中国人民大学中国扶贫研究院院长 汪三贵

      1、 汪院长,今天人们看网站的这份通报,多少是有些吃惊的,因为觉得问责的力度似乎不小,从问责的级别和人数来看,常见吗,您觉得算不算严重?

      2、 实际上,相关问题的处理,河北省已经在去年的12月24日进行了相关处理和通报,12月28号的时候,也已经在其网站登了出来,而五天之后,又再次向全国通报相关情况,内容也几乎没有本质上的变化,您怎么看这种不断的强调,在释放什么?

      张家口是河北省贫困人口最集中的地区。在通报中被点名的张家口蔚县和康保县,是几十年的国家级贫困县,扶贫攻坚这么多年来,这里到底发生了什么?出现在通报中的这些问题,是新问题还是老问题?我们一起往下看。

      在河北省,共有39个国家级贫困县,其中,张家口市就占了十个。而从1986年,我国首次确立国家贫困县以来,这两个县,就一直未能脱贫,贫困县的帽子戴了至少20多年。

      统计数据显示,康保县,全县人口27.4万,贫困人口就有4.46万,每六个人中就有一个贫困人口。正因此,康保县也一直被作为脱贫攻坚的重点区域。但是,这个重点区域的脱贫,却不断被发现问题。

      去年9月,张家口市委第四专项巡察组,曾对康保县的扶贫工作做出过警示。巡察组指出:“要清醒认识扶贫领域不正之风和问题的严峻态势,坚决惩处微和小官大贪”。这被认为是对康保县的一次提醒。当时,康保县委杜平也表态称:将认真贯彻落实,坚决抓好各项工作落到实处。

      康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。

      康保县扶贫领域出现的问题,仅仅是在最近这一两年吗?去年4月,河北省曾发布过扶贫领域典型贪污贿赂犯罪案件,其中提到,在2003年至2013年间,康保县康保镇南关村原村党支部霍明实与原村会计,原村妇联主任共同协商,虚报冒领补偿款,长达10年。

      蔚县县委刘书锋,县委、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”,长达一年没有召开过领导小组会议。2014年至2016年,对上级纪委交办的378件问题线件。

      除了此次通报批评的康保县、蔚县存在突出问题之外,张家口市,一方面,是河北省贫困人口最集中的地区,另一方面,扶贫领域存在和作风问题,也屡屡被曝光。

      去年,在河北省纪检监察等部门的通报中,张家口市多次被点名。而来自张家口纪委的统计数据,2016年至中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开前夕,该市共查处涉及扶贫领域问题119起,给予党政纪处分83人;会后两个月时间里,该市共梳理出扶贫领域重点问题线年1月4日,经过调查核实,张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够,督促、检查和监督不到位。

      注意到,全国扶贫领域监督执纪问责工作电视电线日召开的,就在此次会议召开半个月后,就对张家口市展开了会议精神落实情况的调研,过程中就提到:“严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为,既通报曝光典型案列,又对扶贫工作失职失责的党委纪委“双问责”,确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。”

      蔚县和康保县,可以算是所谓的“老贫困户”了,至少有20多年,其中,康保县的贫困程度,在当地已经是深度贫困了,就是这样两个贫困了这么久的县,却屡屡的反映出各种问题,我们来看一下。

      县委刘书锋,县委、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”,长达一年没有召开过领导小组会议。

      通过短片我们也看到了这次在张家口很多扶贫领域的突出问题,并不是新问题,在很长一段时间内,这些问题都存在,并且被上级单位也是多次地提醒,但是到了县里具体去做的时候,问题却还是得不到改善,长期以来对扶贫的重视不足,监管的层层失守,显而易见。

      而不仅仅是对于暴露出来的问题不重视,还有跟严重的挪用扶贫资金、私设“小金库”等等,扶贫这么随意随性,责任意识缺失的同时,相关的机制约束似乎也并没有起到很好的作用。

      2、 其实通过刚才的短片我们也看到了,这两个地方现在被提到的问题,之前也被相关方面提醒过,而整个张家口市在河北相关方面公布的扶贫领域为违规案件中,也是“屡屡上榜”但是,依然没有用,为什么会这样?为什么会得不到改善?

      3、 两个地方是贫困县至少有二十多年,康保县甚至还是深度贫困,但是这么长时间,从暴露的问题来看,显然相关的工作机制还没有建立完善,是不想建立?还是建立有难度?

      扶贫攻坚是一个庞大的系统工程,在这其中,暴露出的问题很多是长期存在的,面对这些长期存在的问题,该如何解决,我们继续往下看。

      2017年12月24日,是河北省委九届六次全会召开的日子,在这个以推动河北高质量发展为主要内容的会议召开当天下午,出席会议的全体人员,还召开了另一个专题会议。

      【新闻播报】要深入学习贯彻习总对张家口扶贫领域突出问题的重要批示精神,以案为鉴,举一反三,

      此次会议,除了通报张家口因扶贫问题而被问责的情况之外,蔚县、康保两个县扶贫存在的突出问题在揭开盖子后该如何纠正,也是会议重点。

      会上,河北省委王东峰强调,除了坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题之外,还要严肃查处贪污挪用,截留私分,优亲厚友,虚报冒领,雁过拔毛等问题,严查失职渎职的行为,严惩违法违纪行为。并且要针对发现的漏洞建章立制,形成务实管用的长效机制。

      据了解,蔚县和康保县,作为国家级贫困县,已经多达20年之久。它们本应是扶贫的典型,今天,却成了问题的典型,这背后,究竟是制度的短板还是突破制度的个体行为?事实上,扶贫领域的和作风问题,违规违纪问题,也并非这两个县存在。

      2017年11月,湖南省的会同县,在专项整治中,也查出了公职人员家属违规领取低保金的问题,涉及636人,有人违规领取低保资金的时间,长达两年半。

      此外,在云南德宏,一个有56名干部职工的县级民政局,居然70%的干部职工亲属,违规享受低保,总额超过了40万。

      而来自审计署的数据,截至到2017年10月底,全国各地通过追回、盘活或避免损失等方式,整改扶贫资金达32.68亿元,有970人被追责问责。

      而也正是针对这些突出问题,昨天,国务院对2017年脱贫攻坚成效考核正式启动,在考核内容上,除了减贫成效、精准识别、扶贫资金使用管理外,今年又增加了新的考核内容。

      注重考核落实情况,正是对扶贫领域显现的普遍性问题的重视,而考核不是目的,更重要的是,通过考核发现问题。

      【同期】国务院扶贫办考核评估司副司长 杨炼:(驻村工作队)重派轻管,人员派下去了,这些人员派下去了,工作的怎么样,管理不是很够/发钱发物,去了家里就是给你一桶油、一袋面,就算我对你的帮扶措施了,还有一种方式就是一兜了之,就让你吃低保,工作不是特别踏实。

      通过短片,我们也看到在扶贫领域,占用扶贫资金等问题全国多地都存在。扶贫资金“层层把关”变成了“层层放水”,本应使更多人过上好日子的扶贫,变成了个别人致富的途径。这样的现象存在的地方越多,对扶贫这项系统工程的损耗也就越大。

      、弄虚作假、睁一只眼闭一只眼这些在扶贫领域里的顽疾,随着扶贫力度的加大,显现的也越来越明显,不清除这些毒瘤,脱贫致富也会举步维艰。

      扶贫攻坚走到现在,该如何清除障碍向前推进,我们继续连线中国人民大学中国扶贫研究院院长 汪三贵

      1、 现在的扶贫工作其实也是一面镜子,照出了我们之前在此领域已经存在多年的一些顽疾,在此次扶贫攻坚推进的背景下,我们是否也需要彻底的把这些顽疾清除掉?又该怎么清?

      2、 其实扶贫工作的推进,不仅仅是说带领老百姓脱贫致富的问题,更重要的是要形成新的扶贫工作机制,您觉得形成这样的机制,最重要的是要建立起什么,才能不会再出现张家口这样的情况?

      我们希望,在接下来的扶贫攻坚工作推进的过程中,看到的是扶贫得力的典型,而不再是扶贫问题的典型。而在这样一个过程中,有效的扶贫工作机制,需要建立。

      国家不断在强调,其实现在剩下的时间不到3整年了,要真扶贫、扶真贫,想要“真”,那首先要出现了问题,真问责、真透明;当真问责、真透明之后,这个真扶贫和扶真贫就能够得到真的保障。